Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 октября 2022 г. N 414-р 
"О реализации проекта государственно-частного партнерства по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения Цифровой образовательной платформы в Республике Адыгея"

В соответствии со статьями 10, 12, 33.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях реализации комплекса мер по созданию Цифровой образовательной платформы в Республике Адыгея:
1. Реализовать проект государственно-частного партнерства по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения Цифровой образовательной платформы в Республике Адыгея (далее - проект).
2. Установить, что:
1) Министерство образования и науки Республики Адыгея осуществляет полномочия публичного партнера от имени Республики Адыгея;
2) Министерство цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея оказывает содействие публичному партнеру в части обеспечения условий для технической реализации проекта.
3. Утвердить:
1) цели и задачи реализации проекта государственно-частного партнерства по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения Цифровой образовательной платформы в Республике Адыгея согласно приложению N 1;
2) существенные условия соглашения о государственно-частном партнерстве по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения Цифровой образовательной платформы в Республике Адыгея согласно приложению N 2.
4. Министерству образования и науки Республики Адыгея:
1) разместить в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия настоящего распоряжения, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и Интернет-странице Министерства официального Интернет-сайта органов исполнительной власти Республики Адыгея (http://www.adygheya.ru) настоящее распоряжение в целях принятия заявлений в письменной форме от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения Цифровой образовательной платформы в Республике Адыгея (далее - соглашение) на условиях, предусмотренных настоящим распоряжением;
2) в случае если в течение сорока пяти дней с момента размещения настоящего распоряжения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, от иных лиц не поступили публичному партнеру заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования либо если такие заявления в письменной форме об этом намерении поступили от лиц, не соответствующих требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29; 2016, N 1, 27; 2018, N 27, 31; 2019, N 30; 2021, N 1, 27; 2022, N 1, 18, 24) (далее - Федеральный закон), принять решение о заключении соглашения с инициатором проекта - обществом с ограниченной ответственностью "Дневник.ру" без проведения конкурса и установить срок подписания соглашения;
3) в случае если в течение сорока пяти дней с момента размещения настоящего распоряжения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, от иных лиц поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования и хотя бы одно из указанных лиц соответствует требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона, в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня окончания сбора заявлений в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения, обеспечить организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения.

Исполняющий обязанности
Премьер-министра Республики Адыгея	А. Керашев	

Приложение N 1
к распоряжению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 31 октября 2022 года N 414-р

Цели и задачи
реализации проекта государственно-частного партнерства по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения Цифровой образовательной платформы в Республике Адыгея

1. Целью реализации проекта государственно-частного партнерства по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения Цифровой образовательной платформы в Республике Адыгея (далее - проект) является повышение качества образования и совершенствование системы учета образовательных достижений обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного образования (далее - образовательные организации) в Республике Адыгея за счет:
1) автоматизации функций и процессов учебно-воспитательной и управленческой деятельности образовательных организаций и органов управления образованием;
2) автоматизации процесса комплектования образовательных организаций, начиная от регистрации заявления до зачисления в образовательную организацию;
3) создания единой образовательной информационной среды, вовлекающей всех участников образовательного процесса и предоставляющей возможность равного доступа для устранения цифрового неравенства.
2. В задачи реализации проекта входят:
1) обеспечение возможности ведения электронного журнала (наполнение информацией базы данных электронного журнала, поддержание в актуальном состоянии имеющейся информации на ежедневной основе по факту возникновения данных для внесения на цифровую образовательную платформу) образовательных организаций;
2) обеспечение возможности социального сетевого взаимодействия пользователей цифровой образовательной платформы;
3) обеспечение приема заявлений на зачисление в образовательные организации;
4) обеспечение возможности осуществления уполномоченными сотрудниками органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, мониторинга системы образования;
5) обеспечение возможности сбора и управления данными об обучающихся в рамках автоматизации систем общего, профессионального и дополнительного образования;
6) обеспечение возможности предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде;
7) обеспечение защиты информации в рамках исполнения Федеральных законов от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31; 2010, N 31; 2011, N 15, 30; 2012, N 31; 2013, N 14, 23, 27, 52; 2014, N 19, 48; 2015, N 3, 1, 27; 2016, N 26, 28, 52; 2017, N 18, 24, 25, 27, 31, 48; 2018, N 1, 18, 27, 30, 49, 52; 2019, N 12, 18, 49; 2020, N 14, 24; 2021, N 1, 11, 24, 27; 2022, N 1, 29), от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31; 2009, N 48, 52; 2010, N 31, 49; 2011, N 23, 31; 2013, N 14, 30, 51; 2014, N 23, 30; 2016, N 27; 2017, N 9, 27, 31; 2018, N 1; 2019, N 52; 2020, N 17, 50; 2021, N 1, 24, 27; 2022, N 29) и в соответствии с требованиями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
3. Реализация проекта на территории Республики Адыгея способствует выполнению следующих целей, задач и результатов государственных программ в сфере образования:
1) государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, 10, 15, 18, 38, 42, 52; 2019, N 5, 14, 15, 26, 34, 46, 49, 50, 52; 2020, N 1, 4, 9, 14, 15, 22, 24, 26, 30, 33, 51; 2021, N 2, 5, 7, 10, 12, 21, 29, 42; 2022, N 1, 16, 20, 22):
а) обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования;
б) обеспечение онлайн-сервисами образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и профессионального образования;
в) обеспечение возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка;
2) государственной программы Республики Адыгея "Развитие образования", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 ноября 2019 года N 286 "О государственной программе Республики Адыгея "Развитие образования" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2019, N 11; 2020, N 5, 8, 9, 11, 12; 2021, N 2, 6, 8, 9, 11, 12; 2022, N 3,4, 5):
а) формирование современной системы общего образования, отвечающей требованиям информационного общества, инновационной экономики, задачам регионального развития, обеспечивающей равные образовательные возможности учащимся Республики Адыгея;
б) предоставление всем детям с ограниченными возможностями здоровья возможности освоения основных общеобразовательных программ в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;
в) обеспечение всем обучающимся доступа к современным условиям обучения;
г) увеличение количества детей и подростков, охваченных общественными проектами с использованием медиатехнологий, направленными на просвещение и воспитание.

Приложение N 2
к распоряжению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 31 октября 2022 года N 414-р

Существенные условия
соглашения о государственно-частном партнерстве по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения Цифровой образовательной платформы в Республике Адыгея

Номер п/п	Наименование существенного условия	Содержание существенного условия	
1.	Элементы соглашения о государственно-частном партнерстве по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения Цифровой образовательной платформы в Республике Адыгея (далее - соглашение)	1) публичный партнер - Республика Адыгея в лице Министерства образования и науки Республики Адыгея, частный партнер - российское юридическое лицо, с которым заключено соглашение (далее - стороны);
2) создание частным партнером Цифровой образовательной платформы в Республике Адыгея (далее - платформа);
3) финансирование создания платформы частным партнером за счет собственных средств, включая все затраты на обеспечение функционирования и техническое сопровождение платформы, в пределах суммы, указанной в соглашении;
4) эксплуатация и техническое обслуживание платформы частным партнером;
5) права на результаты интеллектуальной собственности, созданные в процессе реализации проекта государственно-частного партнерства по созданию, обеспечению функционирования и технического сопровождения платформы (далее - проект), принадлежат частному партнеру	
2.	Значения критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа, а также обязательства сторон по реализации соглашения в соответствии с этими значениями	в соответствии с заключением Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе от 9 июня 2022 года значение коэффициента сравнения преимущества реализации проекта составляет 1,79. Учитывая, что коэффициент сравнения преимущества реализации проекта принимает неотрицательное значение, признается сравнительное преимущество проекта в использовании средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимых для реализации проекта, перед использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимых для реализации государственного контракта.
Чистая приведенная стоимость (NPV) проекта, являющаяся критерием финансовой эффективности, составляет 6724491 рубль.
Реализация соглашения осуществляется в соответствии со значениями критериев эффективности проекта и значениями показателей его сравнительного преимущества, установленных настоящим пунктом	
3.	Сведения об объекте соглашения, в том числе его технико-экономические показатели	в платформу, являющуюся объектом соглашения, входят следующие подсистемы: автоматизированная информационная система (далее - АИС) "Дневник-ОО", АИС "Дневник-ОДО", АИС "Дневник-ПОО", АИС "Зачисление в ОО", АИС "Зачисление в ПОО", АИС "Зачисление в ОДО", АИС "Госуслуги", АИС "Мониторинг".
Технико-экономические показатели объекта соглашения:
1) режим работы платформы - 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, 365 дней в году;
2) средний уровень доступности - не ниже 98% рабочего времени платформы;
3) аварийные режимы работы (более 1 часа простоя) - не чаще 1 раза в месяц в течение учебных периодов;
4) плановая производительность в части обработки запросов в секунду: начальное значение - 400 запросов в секунду; ежегодный прирост - 200 запросов в секунду;
5) среднее количество уникальных пользователей в день (без учета летних месяцев) - 24177 (начальное расчетное значение);
6) предполагаемый объем финансирования технической и пользовательской поддержки платформы - 1269421 рубль;
7) предполагаемый объем финансирования адаптивного сопровождения и развития платформы - 632277 рублей	
4.	Срок действия соглашения	соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 10 лет	
5.	Условия и порядок возникновения права частной собственности на объект соглашения	все права на созданные и внедренные в процессе реализации платформы результаты интеллектуальной собственности принадлежат частному партнеру. Публичному партнеру передается простая (неисключительная) лицензия на использование программного обеспечения платформы в соответствии с условиями соглашения с правом передачи простой (неисключительной) лицензии на платформу общеобразовательным организациям, профессиональным образовательным организациям и организациям дополнительного образования (далее - образовательные организации) и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования.
Исключительные права на базы данных остаются у публичного партнера. Частному партнеру передается простая (неисключительная) лицензия на использование баз данных для целей обеспечения функционирования платформы на срок действия соглашения	
6.	Обязательства публичного партнера обеспечить осуществление мероприятий по исполнению соглашения	1) создать комиссию по приемке результата реализации проекта и утвердить ее состав;
2) использовать платформу в объеме, предоставляемом соглашением;
3) незамедлительно сообщать частному партнеру о претензиях, требованиях, судебных разбирательствах, касающихся платформы, если такие требования, претензии, разбирательства влияют или могут повлиять на права и интересы частного партнера;
4) предоставить частному партнеру в течение 45 рабочих дней со дня подписания соглашения перечень образовательных организаций для внесения данных в платформу;
5) рекомендовать ответственным сотрудникам образовательных организаций ежедневное внесение всех оценок в журналы посещаемости и успеваемости обучающихся с использованием платформы, а также ежедневное внесение учителями всех выданных домашних заданий в платформу в образовательных организациях;
6) в рекомендательном порядке оказывать помощь образовательным организациям в организационно-нормативном сопровождении, в том числе: а) в издании образовательными организациями, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, приказа о внедрении платформы в образовательных организациях,
включающего календарный план, данные администратора и список ответственных сотрудников;
6) в сборе образовательными организациями, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, согласий на обработку персональных данных со стороны учителей, обучающихся и законных представителей обучающихся;
7) рекомендовать образовательным организациям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организовать выделение классов/помещений для прохождения дистанционного обучения в каждом муниципальном районе и городском округе, оборудованных персональными компьютерами, имеющими доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (со скоростью, достаточной для нормальной эксплуатации платформы пользователями), а также видеопроектором или большим монитором для демонстрации возможностей платформы широкой аудитории;
8) информировать образовательные организации о наличии платформы и возможности ее использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) обеспечить условия эксплуатации платформы в соответствии с соглашением;
10) обеспечить возможность размещения платформы на серверных мощностях в соответствии с требованиями соглашения;
11) предоставить частному партнеру базы данных, необходимые для функционирования платформы	
7.	Обязательства частного партнера обеспечить осуществление мероприятий по исполнению соглашения	1) создать, обеспечивать функционирование и техническое сопровождение платформы в соответствии с условиями соглашения, согласно следующему графику:
а) создание платформы - 30 рабочих дней с даты подписания соглашения;
б) эксплуатация платформы частным партнером, включая использование коммерческих сервисов - с момента подписания акта о введении платформы в эксплуатацию до окончания срока действия соглашения;
2) удаленно (с использованием вебинаров) обучить функциональной работе на платформе конечных пользователей - сотрудников образовательных организаций, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, Министерства образования и науки Республики Адыгея;
3) обеспечить устранение выявленных недостатков в течение срока, согласованного сторонами, за свой счет;
4) передать публичному партнеру простую (неисключительную) лицензию на созданную в рамках реализации проекта платформу, представляющую собой интеллектуальную собственность, с правом использования платформы;
5) незамедлительно сообщать публичному партнеру о претензиях, требованиях, судебных разбирательствах, касающихся платформы, в случае если такие требования, претензии, разбирательства влияют или могут повлиять на права и интересы сторон;
6) исправлять по запросу публичного партнера обнаруженные ошибки в коде платформы, влияющие на ее функциональность, в течение срока действия соглашения;
7) осуществлять по запросу публичного партнера модернизацию платформы в случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы функционирования платформы или ее компонентов, права использования которых передаются в соответствии с соглашением, с целью приведения платформы в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации;
8) при реализации проекта обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе требований к обработке и защите персональных данных, информации ограниченного доступа;
9) осуществить государственную регистрацию созданного объекта информационных технологий в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации;
10) выполнять функции оператора платформы в пределах, объемах и сроках, установленных соглашением	
8.	Порядок и сроки возмещения расходов сторон соглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения	в случае досрочного расторжения соглашения стороны имеют право на возмещение расходов, связанных с исполнением соглашения, за исключением расторжения соглашения по обоюдному согласию сторон. Возмещение расходов осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня досрочного расторжения соглашения либо вступления в законную силу соответствующего решения суда	
9.	Способы обеспечения исполнения частным партнером обязательств по соглашению (предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии), передача публичному партнеру в залог прав частного партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности частного партнера за нарушение обязательств по соглашению), размеры предоставляемого финансового обеспечения и срок, на который оно предоставляется	обеспечение исполнения частным партнером обязательств по соглашению осуществляется одним из следующих способов:
1) предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии);
2) передача публичному партнеру в залог прав частного партнера по договору банковского счета;
3) страхование риска ответственности частного партнера за нарушение обязательств по соглашению. Размер предоставляемого финансового обеспечения составляет 430000 рублей.
Финансовое обеспечение предоставляется на весь срок действия соглашения	
10.	Обязательства сторон в связи с досрочным прекращением соглашения, обязательства сторон в связи с заменой частного партнера, в том числе обязательство частного партнера передать находящийся в его собственности объект соглашения публичному партнеру в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и соглашением	в случае замены частного партнера в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона, в течение 3 дней со дня выбора нового частного партнера частный партнер обязан передать по акту приема-передачи объекта соглашения новому частному партнеру информацию в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, полученную при осуществлении деятельности в соответствии с соглашением и необходимую для реализации прав и обязанностей частного партнера. По истечении срока действия соглашения частный партнер передает публичному партнеру простую (неисключительную) лицензию на весь срок действия исключительного права с правом использования платформы по прямому назначению, без права коммерциализации, а также без передачи исходного кода. В случае досрочного расторжения соглашения по вине или по обстоятельствам, ответственность за которые несет публичный партнер, частный партнер вправе требовать возмещения расходов, понесенных на создание платформы. В случае досрочного расторжения соглашения по вине и обстоятельствам, ответственность за которые несет частный партнер, публичный партнер имеет право требовать передачи простой (неисключительной лицензии) на компоненты платформы на весь срок действия неисключительных прав с правом использования его согласно функциональным возможностям, без права коммерциализации, а также без передачи исходного кода	
11.	Ответственность сторон соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению	стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации